Кои данъци може да повиши правителството на Обединеното кралство в есенния бюджет?

Сър Кийр Стармър уведоми Обединеното кралство, че предстои увеличение на данъците в есенния бюджет, предупреждавайки, че новото му лейбъристко правителство е изправено пред „болезнени“ решения върху публичните финанси.

Министър-председателят вече изложи няколко данъчни реформи, включително премахване на статута на „non dom“ и налагане на ДДС върху таксите за частни училища. Но той обеща да не увеличава данъка върху доходите, националното осигуряване или ДДС, които съставляват две трети от държавните приходи.

Като се имат предвид тези ограничения, икономистите очакват канцлерът Рейчъл Рийвс да се опита да събере поне £20 милиарда допълнителни данъчни приходи на 30 октомври чрез мерки, насочени към богатите, бизнеса и пенсионните спестители. 

По-високи данъци върху богатите 

Твърдението на Стармър във вторник, че „тези с най-широките рамене трябва да носят по-тежкото бреме“ привлече вниманието върху богатите данъкоплатци. Това сочи данъка върху капиталовите печалби като ключов начин за увеличаване на приходите на хазната. 

Арун Адвани, доцент в университета Уоруик, каза, че реформата на CGT – която се изплаща върху печалбата от продажбата на активи, вариращи от акции до втори дом – е „най-голямото и най-вероятното нещо, което могат да направят да наберем сериозни пари”.

CGT събра £16,9 милиарда през 2022-23 г. според официални данни, което го прави много по-малко доходоносен от данъка върху дохода, национално осигуряване или ДДС, които заедно събраха повече от £580 млрд. за същия период. 

Но икономистите, включително от водещия мозъчен тръст Institute for Fiscal Studies, изчисляват, че Министерството на финансите би могло да добави високи едноцифрени милиарди лири годишно, като изравни ставките на CGT с тези на данъка върху дохода. 

Най-високата ставка на CGT сега е 28 процента, много по-ниска от най-високата ставка от 45 процента на данъка върху дохода. 

Ако Министерството на финансите изравни лихвите, вероятно ще въведе надбавка за индексиране на инфлацията, казаха експерти. Още около £1,5 милиарда могат да бъдат събрани чрез намаляване на някои от облекченията срещу данък върху наследството, като например върху бизнес активи. 

Попитана дали може да изключи увеличение на IHT или CGT, Рийвс каза пред репортери в сряда, че „няма да напише бюджет два месеца преди представянето му“ и че министрите са изправени пред „трудни решения в набор от области”.

Стесняване на пенсионните облекчения 

Проучване на сложната система от облекченията и стимулите около пенсиите е потенциално доходоносна област, която ще избегне нарушаването на обещанията в предизборния манифест. Но както отбеляза Том Поуп, заместник-главен икономист в мозъчния тръст Institute for Government, всякакви промени биха били политически спорни. 

Сред опциите, отворени за Рийвс, са ограничаване на облекченията върху пенсионните вноски до основната ставка на данъка върху доходите, което в дългосрочен план би представлявало увеличение на данъчното облагане с £15 милиарда годишно, според IFS. 

По-голямата част от това ще дойде от 20-те процента от най-добре печелещите. Подобен ход обаче би предизвикал ожесточена реакция, като се има предвид по-широкият стремеж за насърчаване на спестяванията за пенсиониране. 

По-малко доходоносен вариант би бил да се намали необлагаемата еднократна сума, която спестителите могат да изтеглят от пенсиите си, понастоящем ограничена до 25 процента.

IFS изчисли, че премахването на тази горна граница ще увеличи данъка върху доходите с £5,5 милиарда, но Хелън Милър, ръководител на данъчния отдел в мозъчния тръст, каза, че е „изключително малко вероятно“ правителството да го отмени изцяло.

Лейбъристите също в миналото обмисляха повторно въвеждане на доживотната надбавка върху пенсиите, която беше отменена от консерваторите на Рийвс предшественика Джеръми Хънт.

По-малко радикални във фискалната гледна точка стъпки биха могли да включват вкарване на пенсионните фондове в обхвата на данъка върху наследството. 

Увеличаване на налозите върху работодателите 

Правителството на Starmer се зарече да създаде стабилна платформа за инвестиции, като ограничи корпоративния данък до 25 процента и въведе „пътна карта“ за бизнес данъчно облагане. 

Но това не означава, че предприятията ще излязат невредими от бюджета. Докато лейбъристите обещаха да не увеличават националните осигурителни вноски на служителите, икономисти смятат, че ще бъдат изкушени да намерят начини да накарат работодателите да плащат повече. 

Един от начините би бил да се наложи национално осигуряване на работодателя върху пенсионните вноски, което може да събере повече от £12 милиарда. Наемодателите, които купуват с цел отдаване под наем, също биха могли да попаднат в полезрението, ако Министерството на финансите се опита да наложи национална застраховка върху приходите от наем. 

Други мерки

Предишните бюджети, включително при бившия канцлер на Лейбъристката партия Гордън Браун и бившия канцлер консерватор Джордж Осбърн, показаха, че Министерството на финансите има безброй начини за натрупване на купища допълнителни пари чрез малки целенасочени данъчни мерки, които като цяло възлизат на значителни суми.

Първият бюджет на Рийвс вероятно няма да е по-различен, казаха икономисти. Въпреки че е изключила множество скъпи артикули - увеличение с 3 пенса на основната ставка на данъка върху дохода например би събрало повече от 20 милиарда паунда, например - не й липсват възможности за набиране на приходи.

Тя също така е малко вероятно да се задоволи с нисък пакет за повишаване на данъците, след като предупреди за „невероятно трудни решения“ за запълване на фискална дупка от £22 милиарда, която според нея е била прикрита от последното правителство на торите .

Бен Набаро, икономист в Citigroup, каза, че Стармър и Рийвс са „инвестирали много политически капитал в създаването на труден бюджет, така че по отношение на данъците няма смисъл да се събират скромни суми“.

„За да изградят достатъчна сума в бюджета, докато покриват решенията за разходи, обявени през юли, мисля, че лейбъристите ще се стремят да съберат поне £20 милиарда годишно под формата на допълнителни данъци“, добави той.

Последвайте ни в